关键词：养老金空账 CPI 养老金准则 个人账户
中心提示：据预算，我国养老金“空账”规划大约为1.3万亿；2004年该数字为7400亿。为处理“空账”或许带来的养老金付出压力，我国在2000年开端了“做实”个人账户试点，现在已有13个省展开试点，做实账户资金为1300亿。
据预算，我国养老金“空账”规划大约为1.3万亿；2004年该数字为7400亿。这是我国社科院世界社保研讨中心主任郑秉文昨日在我国和拉美养老金准则世界研讨会上泄漏的。专家称学习拉美不成功
“和拉美比较，我国的准则并不成功。”郑秉文称，1.3万亿的“空账”是我国学习拉美准则不成功的体现之一。其剖析，拉美养老保险准则改革以认购券的方法，较好地处理了养老保险准则转型本钱问题，但我国一向未能处理该问题。
一位不肯签字的与会官员以为，不应该过火忧虑“空账”问题，我国不同于拉美的当地之一为，我国假如呈现养老金赤字，将会由兜底，个人账户资金尽管被用于付出当期养老金，但这是有信誉背书的，参保人不必忧虑往后权益受损的问题。
“彻底堆集形式未必最佳”
30年前，智利在全世界首个引进和建立了养老保险的个人账户准则，并对基金实施本钱化运作形式，养老金出资收益率高达12%。在学习智利的做法下，我国创始了统账结合的养老保险形式。但郑秉文直言，我国引进个人账户是不成功的，个人账户的功用失灵了。
上述不肯签字的官员则以为，随同我国高速的经济增加的一起，是社会平均薪酬的高增加率，这使得养老金的出资收益率超越薪酬增加率，成为简直不或许的工作，在我国经济高速增加的布景下，彻底堆集的形式未必是最佳挑选。
养老金收益跑不过CPI
“2009年，我国养老金累计结余1.25万亿，五险累计结余1.93万亿，但我国养老金账户出资的收益率不到2%，面临高于收益率的CPI，构成了福利的巨大丢失。”郑秉文针对上述数字剖析称，曩昔9年里，CPI平均为2.2%，意味着每年丢失几十亿。一起，因为乡镇社会平均薪酬曩昔10年平均15%的增加率，使得养老金的实践购买力下降。郑秉文呼吁，赶快出台养老金的出资运营方法，以处理收益率跑不过CPI的问题。
人力资源和社会保障部社保基金监督司司长陈良表明，我国的根本养老金出资运营方针，应会同有关部门，进一步加强研讨，挑选危险较小、收益相对安稳的出资种类，保护参保人权益。
养老金是否可出资证券市场，全国人大常委会、公民大学教授郑功成表明，不宜进入证券市场，假如要进入则一定要控制规划，并长期出资。
布景
13省试点“做实”个人账户
我国在上世纪90年代建立了统账结合的养老保险准则，养老保险由社会统筹和个人账户两部分组成，社会统筹由单位担负缴费，现在为单位员工薪酬总额的20%，个人账户则由员工个人缴费，缴费份额为个人薪酬的8%。那些在养老保险准则建立前的员工，向他们付出的养老金由后来缴费者担负，由此带来准则本钱。统账结合准则建立后，所谓个人账户的资金，被用于付出当期养老金，由此构成规划巨大的“空账”。主管部门仅有一次发布养老保险“空账”仍是原劳作保障部发布的到2004年的数字，为7400亿。
为处理“空账”或许带来的养老金付出压力，我国在2000年开端了“做实”个人账户试点，现在已有13个省展开试点，做实账户资金为1300 亿。
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